В марте 1920 г. в Москве состоялся I Всероссийский съезд трудового казачества. От урюпинцев в нем участвовали А. Котовчихин, В. Просвиров, И. Ружейников. После съезда казаки Хоперского округа провели сходы, поддержав решение о создании единого аппарата Советской власти.
Вместе с тем они потребовали проведения политики защиты интересов казачества. Хоперский окружком РКП(б) организовал выборы в Советы.

 
Большинство членов исполкомов Советов составили представители беднейшего и середняцкого казачества. Однако сельские Советы и волостные исполкомы стремились не подчиняться распоряжениям, приходившим из центра округа.
Для распространения влияния новой власти большевики приняли ряд мер. Еще в январе 1920 г. в Урюпинской побывал коллектив агитпоезда "Октябрьская революция", возглавляемый председателем ВЦИК М.И. Калининым. С мая 1920 г. регулярно выходила "Хоперская правда". Рабочие объединялись в профсоюзы. Была проведена "неделя казака и крестьянина". Быстро росла численность Союза коммунистической молодежи (СКМ).

Осенью 1920 г. в 53 ячейках СКМ состояло 1800 человек. Комсомольцы организовывали агитационные митинги, спектакли и концерты. Были созваны женские делегатские собрания, а в бывшем доме окружного атамана открыт детский клуб. На его базе затем был организован отряд юных коммунистов,
преобразованный в 1923 г. в пионерскую организацию. Росла и сама окружная организация РКП(б). Если в мае 1920 г. в ней состояло 565, то в октябре того же года - 1026 членов и кандидатов.

 
В начале 20-х годов в округе сохранялось тяжелое экономическое положение. Ситуация обострилась в связи с недородом 1920 г. Наркомпрод РСФСР установил для Донской области завышенный план хлебозаготовок. Для его выполнения в станицы и хутора были направлены продотряды, но они смогли
собрать лишь 12 % от намеченного. В связи с этим Донисполком объявил декабрь 1920 г., а Хоперский окружком январь 1921 г. "Красным месяцем".

Несмотря на принудительное изъятие продовольствия, план был выполнен только на 35 %. После "Красного месяца" в Хоперском округе начался голод, охвативший 25 % населения. В 1921 г. многие районы страны, в том числе нижневолжские и донские, поразила засуха. В Царицынской губернии, в состав которой в 1921 г. был передан Хоперский округ, осенью того же года голодали 31 % жителей, а к июню 1922 г. - 70 %.

Голод привел к распространению различных заболеваний - цинги, тифа и др. Преодолеть голод в округе удалось только после урожая 1925 г.
В связи стяжелым экономическим положением в конце 1920-1921 гг. участились вооруженные антибольшевистские выступления. Казачьи повстанческие отряды действовали и в отдельных станицах Хоперского округа (Зотовской, Преображенской, Филоновской). Они добивались ликвидации большевистских порядков и введения свободной торговли. Однако эти выступления не получили активной поддержки населения. Более опасным для большевиков был антисоветский заговор, раскрытый чекистами в июле 1921 г. и объявленный эсеро-белогвардейским.

 

Наряду с бывшими белыми офицерами и левыми эсерами в нем участвовали некоторые коммунисты. Поэтому Царицынский губком РКП(б) сменил состав Хоперского окружкома партии и исполкома.
Милиция и губчека смогли ликвидировать антибольшевистские организации и выступления в округе лишь к концу 1924 г. с помощью частей особого назначения (ЧОН) и подразделений НКВД. Но и в 1925 г. в Урюпинской периодически расклеивались воззвания анархистов и левых эсеров, избежавших
ареста в 1921 г., и их призывы вызывали симпатии казаков, активно боровшихся с Советской властью во время Гражданской войны.

Одновременно налаживалась и новая жизнь. Весной 1921 г. в стране начался переход к нэпу. Вместо продразверстки был введен продналог. В 1925 г. в Хоперском округе прошли землеустроительные работы. При этом решались задачи ускорения расслоения казаков, разрушения казачьей общины,
ассимиляции казачества среди крестьян, преодоления разногласий между местным и "иностаничным" населением. Была введена единая система землепользования, причем зажиточные семьи получили участки в отдаленных местах, а бедные - вблизи от станиц и хуторов.

Лучшие участки в округе были отведены коллективным хозяйствам, получившим к тому же кредитные и налоговые льготы. В 1920 г. в округе имелось 2 коммуны и 52 артели, объединявшие 505 дворов (2,9 тыс. человек). С 1920 по 1926 гг. число коллективных хозяйств возрословдвое: коммун стало 11, артелей - 51, образовалось 53 товарищества. В них входила 1091 семья - 3,7 тыс. человек, преимущественно беднейших крестьян.

Удельный вес таких хозяйств в округе составил 2 %, т.е. они играли незначительную роль. Причинами этого являлись неэффективная организация труда, отсутствие материальной заинтересованности крестьян.

В то же время в результате семейно-имущественных разделов общее число крестьянских хозяйств округа с 1920 по 1926 гг. увеличилось с 41 тыс. до 48,5 тыс. Посевная площадь расширилась со 154 тыс. до 232 тыс. га, а в среднем на одно хозяйство - с 3,7 до 4,7 га. Однако общее количество сельскохозяйственной техники и орудий осталось прежним, поголовье лошадей и волов увеличилось незначительно, а в расчете на одну семью сократилось.
Вместе с тем были созданы предпосылки для дальнейшего подъема сельского хозяйства. В 1928 г. количество рабочих быков у крестьян округа составило 103 % к уровню 1916 г. (в 1926 г. - 64 %), лошадей - 110 % (в 1926 г. - 72 %). Посевные площади увеличились в 1927 г. на 18%, а в 1928 г. еще
на 11 %. Особенно быстро росли посевы льна, конопли, проса и подсолнечника, медленнее - ржи, пшеницы и овса. Повысилась урожайность большинства культур, возросло потребление продуктов питания населением. Однако развитие сельского хозяйства тормозилось недостатком техники, незначительностью кредитов, предоставлением их преимущественно бедняцко-середняцким семьям.
С 1920 по 1927 гг. изменилось соотношение различных групп крестьян. Доля бедняков (без посевов или имевших до 2 га) снизилась с 40 до 23 %.

Удельный вес маломощных хозяйств (2-4 га) остался неизменным - 24%. Середняков (4-10 га) стало 41 % вместо 32 %, зажиточных (свыше 10 га) около 12 % вместо 4 %. Среди зажиточных хозяйств выделялись наиболее крупные, составившие около 3 %. Таким образом, ярко выраженная дифференциация
крестьян сохранилась. Остался многочисленным слой крестьянской бедноты. Увеличилась доля не только середняцких, но и зажиточных хозяйств.
Последние, отличавшиеся высокой товарностью, играли все большую роль не только на рынке, но и в государственных хлебозаготовках.

 
Наряду с оживлением сельского хозяйства возрождалась и промышленность. После установления Советской власти промышленные предприятия в Урюпинской были национализированы. В первые годы после Гражданской войны большинство из них не работало из-за отсутствия средств. К концу 1924 г. вошли в строй чугунолитейный имени В.И. Ленина (бывший чугунолитейный Е.Маркова), кожевенный и мыловаренный заводы. В то же время продолжали бездействовать заводы: маслобойный, кирпичный и консервный. С переходом к нэпу чугунолитейный завод был переведен на хозрасчет, а кожевенный и мельницы сданы в аренду. Однако предприятия работали не на полную мощность. На самом крупном из них - чугунолитейном - было занято 18 рабочих и служащих (до революции - 200 человек). Всего же на государственных предприятиях на 1 января 1925 г. насчитывалось 103 человека. Многие бывшие рабочие не могли найти себе работу.